Однозначного ответа нет из-за нового санпин. В старом было чётко написано, что можно. В новом есть требования к дошкольным организациям, ведущим образовательную деятельность. И написано, что если организация ведёт эту деятельность, то должна соответствовать определённым требованиям. Например, иметь свою площадку для прогулок, спортивный зал и т. д.
Так что в квартире роспотребнадзор вряд ли даст разрешение. В коттедже можно.
